Governo del territorio in Europa: sistemi nazionali e processo comunitario

Ovunque nel mondo, lo Stato assegna i diritti d’uso e di trasformazione del suolo e dello spazio al fine dello sviluppo economico e sociale. In Europa, la storia ci ha consegnato tre diversi modelli di assegnazione dei diritti, che conseguono effetti economici e sociali differenti. Gli Stati dell’Europa meridionale, come l’Italia, restano ancorati al modello più tradizionale, che è il meno efficace rispetto alle esigenze attuali di regolazione pubblica. Nel frattempo l’integrazione comunitaria, imperniata sull’obiettivo della coesione economica, sociale e territoriale, ha originato un processo di “governance territoriale europea”, che interagisce in vari modi con i sistemi nazionali. In assenza di una regolazione istituzionale di tale interazione, permangono in Europa problemi di efficienza, equità ed efficacia per il governo del territorio e lo sviluppo economico e sociale.