Il PNRR aggiusta la rotta. Per andare dove?

A nove mesi dalla scadenza del PNRR, la sua revisione segna un rilevante spostamento di risorse verso misure considerate più rapide ed efficaci, tra cui il rilancio strutturale di Transizione 4.0 con oltre 13 miliardi di euro. Tale scelta, pur mantenendo invariata la dotazione complessiva del Piano, ha comportato tagli significativi a progetti a forte impatto territoriale e sociale, come rigenerazione urbana, edilizia scolastica, infrastrutture sanitarie di prossimità e interventi per le aree interne. L’analisi evidenzia effetti redistributivi regressivi, con una concentrazione dei benefici nelle aree più attrezzate del Paese e una penalizzazione dei contesti fragili, accentuata da criteri di accesso selettivi che favoriscono soggetti con elevata capacità tecnica. La revisione del PNRR indebolisce così il ruolo della pianificazione urbanistica e territoriale, frammenta la governance multilivello e riduce le opportunità di inclusione sociale.