Universalità e selettività del sistema integrato di interventi e servizi sociali: riflessioni sulle criticità di un difficile equilibrio

L’articolo analizza caratteristiche ed evoluzione del modello di welfare – universale e selettivo – recepito dal sistema integrato di interventi e servizi sociali. Dopo aver indagato il significato dell’universalità e della selettività del modello, viene affrontato il tema del difficile equilibrio tra le due componenti costitutive del sistema, studiato in relazione ad alcuni ambiti applicativi: i «livelli essenziali delle prestazioni», soprattutto per quanto concerne le modalità di finanziamento; la compartecipazione degli utenti alle spese per i servizi sociali; le garanzie socio-assistenziali per gli stranieri. L’analisi dimostra una progressiva e consistente accentuazione dell’elemento della selettività a scapito dell’universalità, anche a causa della crisi economica, che sta mettendo in discussione la garanzia stessa dei diritti sociali.