Publicness e forme contrattuali nei rapporti fra pubblico e privato

Gli strumenti e le procedure dell’urbanistica contrattuale, introdotti in Italia a partire dagli anni novanta, hanno consentito di dare avvio a un necessario cambiamento di prospettiva nei processi di costruzione della decisione per l’azione pubblica, nel tentativo di restituire efficacia al governo dei processi di trasformazione/rigenerazione territoriale. Nonostante la diffusione dell’urbanistica contrattuale in diverse realtà amministrative del paese, le aspettative riposte in quegli anni sono state soltanto in parte compiute, mostrando in alcuni casi esiti ampiamente controversi che appaiono sganciati da quadri condivisi di valori a scapito dell’interesse collettivo che l’azione amministrativa deve sempre garantire. Il contribto discute alcune questioni aperte dell’urbanistica contrattuale: 1. competenza e autorevolezza; 2. co-pianificazione e condivisione delle responsabilità; 3. governance delle relazioni tra pubblico e privato; 4. innovazione istituzionale.