La Città metropolitana come istituzione nuova per la pianificazione

La Legge n. 56/2014 (cosiddetta Delrio) ha istituito la Città metropolitana quale nuovo Ente di governo del territorio , intermedio rispetto alla Regione e, in quanto elettivo di secondo grado, rappresentativo dei Comuni che ne fanno parte; in tal modo la legge ha definito un rinnovato modello degli enti territoriali fondato su due soli livelli istituzionali di diretta rappresentanza dei cittadini e, per ciò, elettivi di primo grado: le Regioni (perché dotate del potere legislativo) ed i Comuni (perché base fondamentale del principio di sussidiarietà) quali perno della democrazia, della cittadinanza, della responsabilità e del fare. Fra Regione e Comuni (incluso il Capoluogo metropolitano) la legge istituisce la Città metropolitana ed inserisce dunque un livello “intermedio della democrazia locale”, di governance oltre che di government-amministrazione, di area vasta ma non solo e con, fra quelle assegnate, una importante funzione di efficace organizzazione dell’attività dei Comuni e delle loro Unioni insistenti sul territorio metropolitano (coincidente, per legge, con quello della ex Provincia ).